Widerspruch: як написати заперечення на Bescheid, строк, форма і що буде далі

Bescheid (офіційне рішення) є рішенням відомства: про гроші, виплату, збір або дозвіл. Якщо ви не згодні, ви можете захищатися. Часто засіб для цього називається Widerspruch (формальне заперечення). Тоді відомство ще раз перевіряє своє рішення.

Важливі три речі: строк, форма і правильна адреса. Усі три зазначено в «Rechtsbehelfsbelehrung» (роз’яснення про оскарження) наприкінці Bescheid. Ця сторінка пояснює загальні правила.

Чи для вашого Bescheid це взагалі називається Widerspruch?

Не завжди. Спершу прочитайте Rechtsbehelfsbelehrung. Там стоїть правильне слово, строк і адреса.

  • Bescheid від відомства (наприклад від міста, Landratsamt (районна адміністрація), Ausländerbehörde (відомство у справах іноземців)): здебільшого Widerspruch (§ 68, § 70 VwGO).
  • Jobcenter, Krankenkasse (лікарняна каса), Rentenversicherung (пенсійне страхування): Widerspruch за законом про соціальні суди (§ 84 SGG).
  • Steuerbescheid (податкове рішення) від Finanzamt (податкова служба): тут це називається Einspruch (формальне заперечення), строк один місяць (§ 347, § 355 AO).
  • Bußgeldbescheid (постанова про штраф): Einspruch, строк лише два тижні після вручення (§ 67 OWiG).
  • Mahnbescheid (судовий наказ про оплату боргу) від суду: Widerspruch, але з окремим бланком і строком два тижні (§ 692 ZPO).
  • Widerspruch неможливий: закон може визначити, що процедури Widerspruch немає (§ 68 Abs. 1 Satz 2 VwGO). Деякі федеральні землі так урегулювали це для певних сфер. Тоді залишається лише Klage (позов) до суду, протягом одного місяця після Bekanntgabe (оголошення) цього Bescheid (§ 74 Abs. 1 VwGO).

Що вам робити зараз

  1. Запишіть на Bescheid, якого дня він надійшов. Збережіть конверт.
  2. Прочитайте Rechtsbehelfsbelehrung: який засіб, який строк, яка адреса?
  3. Напишіть короткий лист зі своїм ім’ям, адресою, датою і Aktenzeichen (номер справи) цього Bescheid.
  4. Для початку достатньо одного речення німецькою: «Hiermit lege ich Widerspruch gegen Ihren Bescheid vom 01.01.2030, Aktenzeichen 000/000, ein. Die Begründung folgt.» Тобто: «Цим я подаю Widerspruch проти вашого Bescheid від 01.01.2030, Aktenzeichen 000/000. Обґрунтування надішлю пізніше.» (Дата і номер тут є лише прикладами.)
  5. Підпишіть власноруч.
  6. Надішліть лист до відомства, яке видало Bescheid (§ 70 VwGO, § 84 SGG). Подбайте про доказ: Einschreiben (рекомендований лист) або особиста подача з Eingangsstempel (штамп про отримання) на вашій копії.
  7. Незабаром подайте обґрунтування: що, на вашу думку, неправильно? Додайте копії підтвердних документів.
  8. Вам доводиться платити попри Widerspruch або виплата припиняється? Тоді додатково подайте заяву про «Aussetzung der Vollziehung» (зупинення виконання, див. нижче).
  9. Якщо йдеться про великі гроші, про право на перебування або ви не впевнені: зверніться по пораду, наприклад до Sozialberatung (соціальна консультація), до Migrationsberatung (консультація для мігрантів) або скористайтеся Beratungshilfe (допомога з оплатою юридичної консультації) від Amtsgericht (місцевий суд).

Widerspruch можна подати також «zur Niederschrift» (під запис). Це означає: ви приходите до відомства, кажете це там, і працівник це записує. Електронно це можливо лише у формі, яку передбачає закон (§ 70 VwGO, § 3a VwVfG). Звичайний електронний лист, як правило, цій формі не відповідає. Дзвінка не достатньо ніколи.

Мова: офіційна мова відомств - німецька (§ 23 Abs. 1 VwVfG, у соціальному праві § 19 Abs. 1 SGB X). Тому пишіть Widerspruch німецькою. Якщо лист надійшов іншою мовою, відомство має вимагати переклад (§ 23 Abs. 2 VwVfG). За § 23 Abs. 4 VwVfG строк вважається дотриманим, лише якщо ви подасте переклад у той час, який відомство для цього призначить. Інакше враховується день, коли переклад надійшов до відомства.

Які строки діють

Вирішальними завжди є дата у вашому власному Bescheid і Rechtsbehelfsbelehrung. Тут наведено лише загальне правило.

  • Widerspruch: протягом одного місяця після того, як вам оголошено Bescheid (§ 70 VwGO, у соціальному праві § 84 SGG).
  • Bekanntgabe (оголошення рішення): Bescheid, який у Німеччині надходить поштою, вважається оголошеним на четвертий день після здачі на пошту. Це не діє, якщо він не надійшов узагалі або надійшов пізніше. У разі сумніву відомство повинно довести отримання (§ 41 Abs. 2 VwVfG, у соціальному праві § 37 Abs. 2 SGB X).
  • Роз’яснення немає або воно неправильне: тоді місячний строк не рахується. Widerspruch, як правило, можливий ще протягом одного року (§ 58 VwGO, у соціальному праві § 66 SGG).
  • Строк пропущено не з власної вини: ви можете подати заяву про «Wiedereinsetzung in den vorigen Stand» (поновлення пропущеного строку). Строк для цього: два тижні після того, як перешкода зникла (§ 70 Abs. 2 і § 60 VwGO), у соціальному праві один місяць (§ 84 Abs. 2 і § 67 SGG). За цей час ви повинні також подати сам Widerspruch і переконливо пояснити причину.
  • Строк минув, соціальне право: у справах із Jobcenter, Krankenkasse або Rentenversicherung ви можете подати Überprüfungsantrag (заява про перегляд рішення). За певних умов відомство повинно скасувати неправильний Bescheid і пізніше (§ 44 SGB X). Зверніться щодо цього по консультацію.
  • Klage (позов): якщо відомство відхиляє Widerspruch, ви можете протягом одного місяця подати позов: після вручення Widerspruchsbescheid (рішення за вашим Widerspruch) (§ 74 VwGO), у соціальному праві після його оголошення (§ 87 SGG).

Чи зупиняє Widerspruch дію Bescheid?

Часто так. Правило таке: Widerspruch має «aufschiebende Wirkung» (відкладальна дія). Тоді відомство поки що не має права примусово виконувати Bescheid (§ 80 Abs. 1 VwGO, § 86a Abs. 1 SGG). Але є важливі винятки:

  • Публічні платежі і витрати: якщо Bescheid стосується податків, зборів, внесків і витрат, ви попри Widerspruch спершу повинні заплатити (§ 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO). Це стосується також внесків на соціальне страхування (§ 86a Abs. 2 Nr. 1 SGG).
  • Sofortige Vollziehung (негайне виконання): відомство може розпорядитися, що Bescheid діє одразу. Це воно повинно письмово обґрунтувати (§ 80 Abs. 2 Nr. 4 і Abs. 3 VwGO, § 86a Abs. 2 Nr. 5 SGG).
  • Спеціальні закони: наприклад у Jobcenter, коли він скасовує або забирає виплату (§ 39 SGB II), і в Agentur für Arbeit (агентство з праці), коли вона забирає або зменшує поточну виплату (§ 86a Abs. 2 Nr. 2 SGG).

У цих випадках ви можете подати до відомства заяву про Aussetzung der Vollziehung (зупинення виконання) (§ 80 Abs. 4 VwGO, § 86a Abs. 3 SGG). Якщо відомство відмовляє, допомогти може суд. Для цього варто отримати консультацію.

Що відбувається після Widerspruch

Відомство ще раз перевіряє Bescheid. Якщо воно визнає, що ви маєте рацію, воно змінює Bescheid. Це називається «Abhilfe» (задоволення заперечення) (§ 72 VwGO, § 85 SGG). Якщо воно з вами не погоджується, ви отримуєте «Widerspruchsbescheid» з обґрунтуванням і новим роз’ясненням про оскарження (§ 73 VwGO, § 85 SGG). Проти нього ви можете протягом одного місяця подати позов.

Чи коштує Widerspruch грошей? У соціальному праві процедура у відомстві безкоштовна (§ 64 SGB X). В інших відомствах можуть виникнути витрати, якщо Widerspruch не має успіху. Widerspruchsbescheid визначає, хто несе витрати (§ 73 Abs. 3 VwGO).

Часті помилки

  • Чекати з Widerspruch, доки буде готове обґрунтування. Спершу подайте Widerspruch вчасно, обґрунтування можна надіслати пізніше.
  • Лише зателефонувати або написати звичайний електронний лист.
  • Надіслати лист не туди. Адреса стоїть у Rechtsbehelfsbelehrung.
  • Не мати доказу, що Widerspruch надійшов і коли саме.
  • Забути підпис або Aktenzeichen.
  • Думати, що Widerspruch завжди зупиняє оплату.
  • Для Bußgeldbescheid або Mahnbescheid розраховувати на один місяць. Там строк два тижні.

Часті запитання

Скільки часу є на Widerspruch проти Bescheid?

Як правило, один місяць після Bekanntgabe (оголошення) цього Bescheid (§ 70 VwGO, у соціальному праві § 84 SGG). Якщо Rechtsbehelfsbelehrung немає або вона неправильна, Widerspruch, як правило, можливий ще протягом року (§ 58 VwGO, § 66 SGG). Вирішальним є роз’яснення у вашому Bescheid.

Як написати і подати Widerspruch на Bescheid?

Письмово з підписом або особисто zur Niederschrift (під запис) у відомстві, яке видало Bescheid. Назвіть дату і Aktenzeichen цього Bescheid і напишіть: «Hiermit lege ich Widerspruch ein.» (тобто: «Цим я подаю Widerspruch.»). Обґрунтування можна подати пізніше.

Куди надсилати Widerspruch?

До відомства, яке видало Bescheid (§ 70 VwGO, § 84 SGG). Точна адреса стоїть у Rechtsbehelfsbelehrung наприкінці Bescheid. Надішліть лист так, щоб ви могли довести, що він надійшов.

Що робити, якщо строк для Widerspruch минув?

Якщо ви пропустили строк не з власної вини, ви можете подати заяву про Wiedereinsetzung in den vorigen Stand (поновлення пропущеного строку): протягом двох тижнів після того, як перешкода зникла (§ 60 VwGO), у соціальному праві протягом одного місяця (§ 67 SGG). У соціальному праві є також Überprüfungsantrag (заява про перегляд рішення) (§ 44 SGB X).

Чи треба платити попри Widerspruch?

Якщо йдеться про податки, збори, внески і витрати, як правило, так, бо там Widerspruch не має aufschiebende Wirkung (відкладальна дія) (§ 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO). Ви можете подати до відомства заяву про Aussetzung der Vollziehung (зупинення виконання) (§ 80 Abs. 4 VwGO).

Postklar пояснить ваш лист вашою мовою

Сфотографуйте лист і за секунди зрозумійте: про що він, який строк, що робити. Перші 3 листи безкоштовно.

Завантажити в App Store

Ця сторінка загалом пояснює, що означають такі листи. Це не юридична консультація, і вона не замінює консультацію щодо вашого випадку. Головне завжди те, що написано у вашому листі.

Інші листи

Джерела